广东珠三角的一批家居建材企业,在2016年底的一场环保风暴中,因环保违规或不达标而被关停,早在春节前一个月就“提前放假”。
这场由环保督察掀起的风暴中,截至1月20日,广东全省共有5815家企业被责令整改,3000多家企业被立案处罚,其中不乏家居建材类企业。
除了环保督察之外,2016年广东实施供给侧改革,提出要淘汰落后产能,一些集中于村级工业园,安全生产和节能减排不达标的家居建材企业,也被要求改造提升,甚或直接关停。
这两种自上而下的因素叠加在一起,让珠三角一带的部分家居建材企业,面临着要么改造提升生产和环保技术,要么被关停淘汰的生死存亡之战。
污染整治
关停危机
临近春节,佛山市南海区源汉昌陶瓷原料厂(以下简称“汉昌陶瓷原料厂”)所在的罗村沙坑工业区,仍有部分工厂照常开工。
但更多的工厂,已关门歇业。这其中,部分工厂确实是放假,而部分则是在这场环保风暴中被关停。汉昌陶瓷原料厂就属后一类。工商信息显示,汉昌陶瓷原料厂2005年注册,由两名自然人股东各出资6万元成立。经营范围为锆英砂、长石粉、不锈钢管等加工和产销。截至1月19日,该厂仍为存续状态,也无行政处罚信息。
1月15日,记者探访汉昌陶瓷原料厂时,见其已拉下卷闸门,另一铁门也已上锁。当记者靠近卷闸门时,一男子出现在厂房二楼阳台处,询问记者来此目的,语气颇为严厉。记者问该男子是否还在生产,他称:“咋不生产?”记者拨打该厂公布的一个手机号码,对方在电话中声称春节后就能生产。
不过,近旁一超市老板说,该厂因环保问题被关停已有20来天。在罗村沙坑工业区,根据当地人的说法,在此次环保督察中,确有多家工厂被关停。一份流传于网上的佛山关停企业名单显示,包括汉昌陶瓷原料厂在内共有246家企业被关停,其中不少是家具、陶瓷、装饰等家居建材类企业。
汉昌陶瓷原料厂所在的南海区,就属村级工业园集中之地。“南海目前环境问题的主要来源和集中地,都是村级工业园。”南海区委书记黄志豪在南海区环境整治动员大会上说,南海全区有685个村级工业园,存在较多环保、安全生产和消防隐患,过去5年,村级工业园发生的安全生产事故占全区的70%。
据媒体报道,佛山曾分别于2007年和2014年,多次重拳整治环保问题。2014年佛山发布陶瓷、玻璃等高耗能高污染行业的环保整治方案。当年统计显示,佛山的电厂、陶瓷、铝型材、玻璃制品四大行业,2013年的二氧化硫排放量、氮氧化物排放量占全市64%。佛山市环境保护局局长杨永泰曾公开表示,经济高速发展让佛山的生态环境面临巨大的压力,尽管近几年推进全要素环境治理,实现了环境质量的明显改善,但对照标准要求,环境质量仍有较大提升空间。
佛山市环境保护局介绍,2016年11月28日至2017年1月16日,佛山在办理中央环保督察组交办的案件过程中,共责令整改203家企业,立案处罚283家企业,关停取缔172家企业,查封扣押4家企业。其中被关停取缔的企业,为无牌无证小作坊。
“(企业)要么提升,要么关停淘汰。有些企业可能因此建起来,有些企业可能因此关停。佛山关停处罚了一些企业。”佛山市市长朱伟曾在广东供给侧改革主题报道活动中对本报记者表示,佛山作为制造业大市,市场主体参差不齐,特别是部分村级工业园的企业,处于产业链低端,在安全生产和环保治理方面不达标,为此需对其进行倒逼,使其提升改造,或者关停。
淘汰落后产能与环保督察并行。朱伟介绍,佛山在去产能方面,落实《村级工业区安全生产综合整治总体工作方案》,利用安全生产、环境治理、节能减排等手段,倒逼企业淘汰落后产能。“通过中央环保督察工作,佛山要举一反三,要把一批长期得不到解决的历史遗留环保问题彻底解决,不能再给企业有侥幸心理的信号。”朱伟说。
不只是佛山,珠三角其他城市也采取多种办法,淘汰高污染高能耗的落后产能。比如中山市每年安排300万元用于淘汰落后产能,2016年淘汰落后印染产能3500万米;江门运用新技术淘汰落后产能,通过严把节能评估关和环保准入关淘汰高污染高耗能过剩产能,已提前完成淘汰炼铁、造纸等落后产能工作。
根据公开消息,截至2016年12月28日,广东全省共有4688家企业被责令整改,2557家企业被立案处罚,金额达7862万元。(来源:中国经营报)