8月22日,一位骑着三轮车的老大爷载着《华夏时报》记者在香河绣水街,也叫“家具大道”的一条主干道上颠簸着。车子驶过路两旁一个又一个挂着彩旗和标语的大型家具城,在一个十字路口,他向右侧望了一眼,对记者说道:“就雾霾闹的,前一段这边工厂都停产了,不让打家具,近才刚开张。”
香河家具城于1998年正式命名,起初只是一个几千平米的简陋展厅,后在当地政府主导下形成规模和统一的品牌,从一个并不出产木材的平原小县,崛起为“北方家具之都”,也使得家具建材成为香河本地的重要经济支柱之一。然而,随着整个家具行业产能严重过剩,再加上房地产调控的影响,过去那个风光无限的“暴利行业”已经不再,产业高度集聚的香河家具城也面临着去库存、去产能的问题。
现在,这场史上“严”的环保问责风暴,更让这座已经走向衰落的家具城雪上加霜。
工厂关停,薪水减半
在鑫阳路上的淑阳工业园门口,《华夏时报》记者见到了卖饮料、香烟的老人路伟(化名)。长期在工业园生活的他向记者证实了一度停工的消息。“那个厂从前有2000多人,”他指着近的家具生产厂家爱依瑞斯说,“现在就1000多人了。”他还告诉记者,起初工人们起早贪黑地干活,一个月只休息,工资也非常高,一个月能有“万八千的”;而现在,一到礼拜日就休息了,薪水也减半。
除了制造家具的工厂一度关停外,也有一些家庭作坊式的小厂家被彻底关闭了。经纬家具城一楼“佩罗旺斯”家居的工作人员告诉《华夏时报》记者,许多小工厂因为没有环评证被关了,只能找他们拿货。从北京转移过来的一些家具工厂想要迁到香河,然而因为没有环评证,始终无法落地生产。
工作人员口中的“环评证”,指的是建设项目的环评,即企业根据环保部颁布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》进行报告书或报告表编制后,获得环保局批复意见。在2015年10月修订的《建设项目环境影响报告书(表)适用的评价范围类别规定》中,规定从事“有电镀或喷漆工艺的锯材、木片加工、家具制造”须提交环境影响报告书。
企业建成投产后申请验收,拿到验收意见和排污许可证后,方可认为在审批阶段的环保手续齐备。而随着2017年针对京津冀大气污染的环保督查行动的大力开展,这些没有资质的小工厂纷纷消失了踪迹。
环保风暴席卷
这一轮“史上严”的环保问责风暴,一定程度上是因为《大气污染防治行动计划》十条措施(下称“大气十条”)到了考核年。
“大气十条”于2013年6月颁布实施,规定到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中,北京市PM2.5年均浓度控制在60微克每立方米。
“大气十条”颁布后,虽然取得了一定的成效,但是在今年年初,京津冀地区秋冬季节雾霾问题仍然突出,重污染甚至“爆表”天气频发。自4月以来,环保部决定从全国抽调5600名环境执法人员,开展为期一年的大气污染防治强化督查,督促落实排污许可制度和全面达标排放计划,同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况,对象是京津冀地区,加上山西、山东、河南等省总计28个城市,即京津冀大气污染传输通道的“2+26”城市。
因此,2017年上半年,感觉到环保压力的行业不在少数,餐饮小吃、养殖种植、制造业等多个行业都受到了影响。而家具制造作为高污染行业,也处于重点整改之列。生产家具过程中大量使用传统溶剂型油漆,其产生的挥发性有机化合物是形成PM2.5的重要来源。为此,使用油性漆的家具厂几乎都难以逃脱被关停的命运。
在8月初的走访中,北京近郊的河北三河市燕郊已经有部分家具店迁出,未迁出的也难以为继。“说实话,家具行业一开始的时候也没有这些环保标准,现在都一刀切了,我们承受不了。”香河当地一家家具店老板直言。
式微的家具行业
不过,对香河家具产业有影响的不只是环保,地理因素或许更早就开始产生限制作用。
在北京疏解非首都功能的过程中,香河家具的传统产业优势受到了“动摇”。据官方报道,2012年到2014年的两年内,北京调整退出的家具企业约60家。2014年4月,河北省工业和信息化厅厅长王昌透露,石家庄行唐县将承接北京家具产业转移。尽管后来这一消息被否认,但自北京迁出的家具厂始终未确定疏解到产业成熟的香河。
“为什么在香河完全有能力承接的前提下,却要将首都家具产业远迁至没有什么产业基础的石家庄?”在当地,有人提出这样的质问。一个重要的观点是,香河离北京太近了。
2016年6月,北京明确通州和河北省廊坊市“北三县”的发展将实现统一规划、统一政策和统一管控,具体规划将在2017年年内出台。作为北三县之一的香河,其人口增长、生态环境等各方面都与通州副中心统一规划。而传统家具制造作为支柱的模式,显然已经不符合需要。
香河家具城繁荣的时期是2005年前后,建成之初,政府成立专门的管委会进行管理,初的39个展厅、22个家具城统一管理,统一收费和广告,树立了香河家具城的形象。
现在,从前的管理模式仍未改变,只是顾客不像以前那么“买账”了。路伟告诉记者,现在的香河虽然家具城数量仍然不少,但客流量比起鼎盛的时候少了许多。“现在人不算多,10年前门口那么宽的车道,连车带人拥挤着呢。”如今,记者行走在香河绣水街上,很少能看到车辆在家具城门口停下。
在嘉亿龙家居博览中心,记者逛了几百平米的展厅,也只见到三四个前来购买家具的顾客。有些店升级改装,营业时间就将建材堆放在展厅里,并不担心阻碍顾客通过。一楼的保安对记者说,这几年家具行业顾客少,不只是这里,东边的几个家具城人也不多,行业不好干了。“每个厅都有很多撤摊儿的,别的商场也这样。”
据河北省人民政府网站,香河县积极承接京津产业资源外溢,加快产业转型升级,打造了“香河机器人产业港”,已有近40家国内机器人产业的企业签约入驻。(来源:华夏时报)
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