我国木材贸易体制特点及相关贸易政策动向

　　当前，了解我国木材贸易体制特点及相关贸易政策动向，对于木材人来说显得尤为重要，就来简单梳理供大家参考。

　　PART1：木材贸易体制特点

　　与我国外贸体制变化相适应，我国木材对外贸易呈现出明显不同的4个阶段：

　　阶段(1949—1978年)：

　　政府指定专门的国营公司从有限的几个和地区进口木材。进口的特点主要表现为：高度垄断经营、木材进口数量小、树种相对集中。

　　第二阶段(1979—1988年)：

　　木材贸易发展迅速。我国政府已将木材列为重点发展项目，不但指定公司专营木材进口业务，而且财政还安排了专项资金用于我国木材进口。

　　第三阶段(1989—1998年)：

　　计划经济与市场经济相结合。这个阶段中央计划木材比例逐年下降，1993年甚至完全取消计划内木材的进口，不但调减进口关税，还规定凡有外贸经营权的公司均可以从事木材进口业务。

　　第四阶段(1999年—至今)：

　　木材贸易正在飞速地发展。进口木材的市场需求急剧增长，进口品种和数量也日益增多，经营竞争激烈、利润空间缩小、风险也在不断的增加。

　　PART2：木材贸易政策动向

　　(1)目前，我国实现对外经济贸易经营资格由许可制平稳过渡为登记制，从而实现贸易开放经营。政府全面开放木材对外贸易经营权。

　　(2)大幅度降低关税和非关税壁垒。

　　随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，国内对木材需求量急剧增加,木材贸易在保证经济建设和人民生活需求方面发挥了重要的作用。但由于中国森林资源匮乏，人均森林蓄积量低下，因此，中国的木材贸易的主要特点是单向补缺型的进口贸易。

　　1996年4月1日起，原木关税从15%降为5%;锯材、纸浆关税平均为2%-8%;木制品从40%-50%降为平均15%。从1999年1月1日开始，原木、锯材、纸浆实行零关税。

　　中国的非关税措施1992年为1247项，1996年为384项，2004年以后将全部废除非关税壁垒。1999年以后，除CITES等规定外，没有对木材贸易进行限制，没有设置专门针对木材的非关税壁垒。

　　(3)实行边贸优惠政策。

　　为了支持边贸发展，国务院先后出台了文件，这些文件总体上为边贸创造了越来越宽松的环境，其核心只有一个，就是对边境小额贸易按法定税率减半征收进口环节的关税和增值税。边贸优惠政策对原木、锯材的进口产生了巨大的影响。

　　(4)配合其他木材贸易管理措施。

　　①完善木材和木材制品进出口检疫制度。木材和木材制品进出口要遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，并按《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。

　　②实行税费优惠政策。其中包括：西部大开发的税收优惠、鼓励项目的优惠、涉及木材原料投资的国民待遇条款、其他税费优惠政策。

　　③设立保税区国际木材贸易市场，促进木材贸易和加工发展。